海南：以“短平快”特色養(yǎng)殖帶動中部農(nóng)民增收

　　記者從近日召開的海南省2013年新一輪中部市縣農(nóng)民增收工作現(xiàn)場會上了解到，海南今年將下?lián)?億元中部專項資金，重點扶持中部6市縣發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化示范項目促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭2016年實現(xiàn)中部農(nóng)民人均純收入過萬元。

　　海南省副省長陳志榮介紹，為加快中部農(nóng)民增收步伐，2009年海南啟動了"中部市縣農(nóng)民增收三年計劃"。三年來，海南中部市縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入從2009年的3567元增加到2012年的6356元，連續(xù)三年平均增幅高于全省平均水平5個百分點以上，徹底扭轉(zhuǎn)了中部市縣農(nóng)民純收入平均增幅長期低于全省平均水平的局面。

　　為此，海南決定實施新一輪中部農(nóng)民增收計劃，重點扶持屯昌黑豬產(chǎn)業(yè)化、瓊中鵝產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖等項目，實現(xiàn)2016年農(nóng)民人均純收入過萬元。海南省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安認(rèn)為，中部市縣要從長遠(yuǎn)謀劃，早策劃、早行動，盡快提高項目策劃能力，建立綜合項目儲備庫。另外，要盡快樹立品牌意識，加強(qiáng)品牌營銷的力度，做到扶持一個企業(yè)、打造一個產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建一個品牌。

　　在屯昌縣十萬頭黑豬種苗基地，記者了解到，按照"政府+公司+合作社+農(nóng)戶"的模式，企業(yè)為養(yǎng)豬專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供黑豬種苗、免疫、藥品、飼料、飼養(yǎng)技術(shù)和銷售，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。每頭20公斤黑豬苗500元，政府補(bǔ)貼300元，農(nóng)戶自籌200元，為了提高農(nóng)民的積極性，企業(yè)又替農(nóng)戶代為支付100元。到2015年，可輻射帶動農(nóng)民黑豬養(yǎng)殖達(dá)50萬頭，農(nóng)戶產(chǎn)值達(dá)10億元，農(nóng)戶增收4500萬元。

　　海南省財政廳副廳長包洪文稱，2008年設(shè)立中部專項資金以來，省財政對中部農(nóng)民增收計劃的扶持力度不斷加大，扶持資金從第一年的3000萬元已增加到今年的1億元。因此，必須強(qiáng)化項目資金管理及使用效率，明確財政扶持資金和龍頭企業(yè)自籌資金比例，為了充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的自身作用，財政扶持資金原則上不能多余企業(yè)自籌資金，確保專項資金投入給農(nóng)民帶來實實在在的利益，千萬不能出現(xiàn)"富了老板，虧了農(nóng)民"。

　　陳志榮坦言，促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)鍵看項目，海南中部地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，有利于發(fā)展"短平快"的特色畜禽養(yǎng)殖。中部各市縣應(yīng)根據(jù)自身特點，盡快制定具體的有操作性的實施計劃，找準(zhǔn)主打產(chǎn)業(yè)橫下心來抓出效果，同時加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，積極出臺具體措施，推動農(nóng)民增收項目化，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、企業(yè)到位、服務(wù)到位。