2010年河北省皮張進(jìn)口量居全國(guó)前三

　　在中國(guó)幾大毛皮市場(chǎng)中，河北省坐擁四甲——“中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)加工基地”大營(yíng)，“中國(guó)裘皮之都”肅寧，“中國(guó)熟皮交易之城”留史，“皮革皮衣之都”辛集。身為皮毛加工大省的河北，也是皮張進(jìn)口大省，動(dòng)物皮張是河北省進(jìn)口數(shù)量最多、貨值最大的動(dòng)物產(chǎn)品。2010年，河北檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)境動(dòng)物皮張類產(chǎn)品3883批、14.27萬(wàn)噸、貨值2.36億美元，占進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品總貨值的80.27%，皮張進(jìn)口量居全國(guó)前三。

　　眾所周知，進(jìn)境皮張是涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，在河北省皮張進(jìn)口量逐年增加的背后，是河北檢驗(yàn)檢疫人為防范疫病疫情傳入而付出的努力。

　　一道門檻，“審”牢安全基礎(chǔ)。河北檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格按照《行政許可法》和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品“從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核年審、從嚴(yán)審批、決不放松”的要求，實(shí)行“受理、審核、監(jiān)管”三分離。截至目前，河北省共有87家進(jìn)境皮張定點(diǎn)加工企業(yè)，企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第三，且有效地控制了疫情傳入和傳出。

　　兩個(gè)結(jié)合，夯實(shí)安全底線。河北檢驗(yàn)檢疫局將本局開展的“企業(yè)大走訪”、“企業(yè)大培訓(xùn)”活動(dòng)和國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)相結(jié)合，將本局開展的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”與國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局總體工作部署，調(diào)整充實(shí)完善工作方案，不僅進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)，而且規(guī)范了其衛(wèi)生防疫制度、生產(chǎn)管理制度、防護(hù)制度等各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)了安全防范基礎(chǔ)。

　　三個(gè)嚴(yán)格，“管”住質(zhì)量安全。嚴(yán)格日常監(jiān)管，指導(dǎo)定點(diǎn)加工企業(yè)建立健全動(dòng)物衛(wèi)生防疫體系、質(zhì)量安全保證體系和可追溯體系，加強(qiáng)人員防護(hù)和培訓(xùn)工作，提高自檢自控能力，練好“基本功”。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具、裝載容器、鋪墊材料和污染場(chǎng)地的防疫消毒，對(duì)進(jìn)境的未檢疫包裝材料和進(jìn)境皮張下腳料和廢棄物全部進(jìn)行無(wú)害化焚燒處理。嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管，防止進(jìn)境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)非定點(diǎn)加工企業(yè)加工。

　　四措并舉，治不法行為。河北檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合進(jìn)境檢疫初審工作，采取企業(yè)自報(bào)、網(wǎng)上查詢審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、分支局月報(bào)、電話詢問等形式，做好進(jìn)境皮毛定點(diǎn)加工企業(yè)的初審工作;開發(fā)研制了“進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品審批統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，達(dá)到了審批快捷、準(zhǔn)確、公開、透明;通過(guò)入境貨物口岸內(nèi)地聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)與天津、新疆、二連浩特、滿洲里等口岸局的溝通和聯(lián)系，使查驗(yàn)工作更具針對(duì)性;加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，獎(jiǎng)懲分明，增強(qiáng)了進(jìn)口企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。

　　五力齊發(fā)，提升執(zhí)法有效性。借“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程”系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用以及ISO/IEC17020標(biāo)準(zhǔn)體系的導(dǎo)入和運(yùn)行，進(jìn)一步完善了動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作制度和工作程序，使工作更加規(guī)范化、科學(xué)化;采用“以檢帶培”、“以檢帶訓(xùn)”等方式，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，有效提高了檢驗(yàn)檢疫人員的執(zhí)法能力，使動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升;成立了進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作小組，完善了疫情應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案和方案，充實(shí)了相關(guān)技術(shù)裝備，規(guī)范了應(yīng)急物資的管理和使用;結(jié)合進(jìn)出境動(dòng)物重大應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急程序，以風(fēng)險(xiǎn)分析為科學(xué)依據(jù)，針對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)現(xiàn)的新問題，建立了集體決策的程序，對(duì)解決的問題進(jìn)行備案，建立了進(jìn)出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作集體決策機(jī)制;完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮動(dòng)物皮毛檢驗(yàn)檢疫及檢疫處理工作協(xié)作組的作用，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境皮張的風(fēng)險(xiǎn)分析能力和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檢驗(yàn)檢疫工作的可操作性和指導(dǎo)性。