豪豬養(yǎng)殖業(yè)被判“死緩”之后
據(jù)業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計，2019年我國的豪豬總存欄量約為6萬只，年繁殖量大約在10萬只左右。一紙禁食令，讓養(yǎng)殖戶們吊在半空中。
2020年3月24日，廣東省河源市龍川縣養(yǎng)殖戶汪玫倩的60多頭豪豬全部被無害化填埋處理。
中國豪豬為馬來亞豪豬的中國亞種，野生豪豬廣泛分布于中國中南部。豪豬一般體長在80厘米以內(nèi)，重15公斤以內(nèi)，人工飼養(yǎng)的豪豬主要作為食用肉類銷售。就在豪豬被處理的1個月前，全國人大常委會發(fā)布一項決定，要求全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。2020年4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家畜禽遺傳資源目錄》征求意見稿，目錄里沒有豪豬。這意味著，豪豬產(chǎn)業(yè)進入“死緩”。直到今天，大部分地方仍未出臺補償政策，更多的養(yǎng)殖戶仍在繼續(xù)飼養(yǎng)著豪豬，他們也陷入進退兩難的境地。
升級的封控隔離
禁養(yǎng)豪豬早有風聲。2020年1月27日，大年初三，龍川縣林業(yè)局的工作人員來到了汪玫倩的養(yǎng)殖場，對存欄豪豬進行登記，并告知她豪豬不準賣，也不準殺，豪豬繁殖幼仔也要上報。龍川縣是一個人口超過百萬的貧困山區(qū)縣。汪玫倩所在的村子四面環(huán)山，離龍川縣近70公里，平時鮮有外人到訪。林業(yè)局的工作人員離去后，汪玫倩還以為，等疫情過去了，一切會回復如舊——豪豬還可以照常飼養(yǎng)。直到后來，工作人員和她說要對豪豬進行無害化填埋處理，她才知道這次的封控并不簡單。同一天，在離汪玫倩60公里以外的梅州市興寧市，興福豪豬養(yǎng)殖場被貼上警示牌，后來又被貼上封條。
被隔離的興福豪豬養(yǎng)殖場。攝影：梁宙
興福豪豬養(yǎng)殖場是廣東省較大的豪豬養(yǎng)殖場之一，養(yǎng)殖了超過2000頭豪豬。該養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶賴妙靈養(yǎng)殖豪豬已有3個年頭，這幾年來，他一直在擴大養(yǎng)殖規(guī)模，總共投入了500多萬元，去年還在建欄舍。對于養(yǎng)殖戶而言，2月24日是豪豬養(yǎng)殖行業(yè)被判“死緩”的日子。當日，全國人大常委會發(fā)布《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》規(guī)定，全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。賴妙靈知道行業(yè)即將發(fā)生巨變，每天都在關注政策的變動。“這些政策的推出，關系到自己的前途、事業(yè)和命運，但我們作為企業(yè)，唯有配合工作。”他說。豪豬養(yǎng)殖戶將希望寄托于即將出臺的《國家畜禽遺傳資源目錄》，因為列入該目錄的動物將屬于家畜家禽。豪豬養(yǎng)殖戶的愿望還是落空了。2020年4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家畜禽遺傳資源目錄》征求意見稿，目錄里沒有豪豬。“這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，有人把矛頭首先指向了野生動物”，貴州省野生動物和森林植物管理站站長、人與生物圈中國國家委員會委員冉景丞說，這幾個月以來，公眾情緒的轉變對野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個致命的打擊。
20年嬗變
在中國，人工繁育、飼養(yǎng)豪豬起步較晚。從允許養(yǎng)殖、鼓勵養(yǎng)殖，到如今可能面臨無法繼續(xù)的局面，僅僅只有20多年。1988年頒布的《野生動物保護法》規(guī)定，國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物，這是我國在法律層面首次鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。2000年8月頒布的《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》，俗稱“三有保護動物名錄”，豪豬名列其中。
深山里的豪豬養(yǎng)殖場。攝影：梁宙
冉景丞回憶，改革開放初期并沒有野生動物保護法，只要是能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展有利的野生動物養(yǎng)殖項目，“國家都是支持的”。野生動物保護法頒布后，行業(yè)發(fā)展方針定為“加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”，明確鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物，這些年來野生動物養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展得比較迅速。據(jù)《中國綠色時報》2004年一份報道顯示，許多經(jīng)濟類野生動物的馴養(yǎng)繁殖初步形成規(guī)模，野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)正呈現(xiàn)出勃勃生機。據(jù)統(tǒng)計，其時全國現(xiàn)有野生動物馴養(yǎng)繁殖場1.6萬多家，年產(chǎn)值已達200多億元。即使在近幾年，不少地區(qū)依然在鼓勵野生動物養(yǎng)殖，并通過野生動物養(yǎng)殖行業(yè)進行扶貧。如福建省漳平市人民政府網(wǎng)站2018年就發(fā)布過一項“豪豬”養(yǎng)殖激勵性扶貧項目。冉景丞稱，近年來，國家加大精準扶貧的力度，不少地區(qū)把野生動物養(yǎng)殖作為扶持貧困戶的一種方式。但他也指出，按照《畜牧法》《食品安全法》等法律規(guī)定，野生動物進入市場前應進行檢驗檢疫，由于農(nóng)業(yè)部門技術方面跟不上發(fā)展的需要，未能很好地完成這一步驟。賴妙靈常稱自己是職業(yè)農(nóng)民。他曾參加華南農(nóng)業(yè)大學為期3個月的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓班，拿了結業(yè)證書。2018年，賴妙靈曾帶著豪豬項目參加第五屆“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨首屆粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，晉級復賽，還獲得了優(yōu)秀項目稱號。政策的變動讓賴妙靈感到措手不及。以往，賴妙靈每天會喂豪豬兩頓，上午10點多喂青菜、青草，下午4點多喂玉米。為了降低成本，最近賴妙靈每天只喂豪豬一頓，也辭退了舊養(yǎng)殖場的一位工人，自己和妻子每天打理養(yǎng)殖場。他算過，每頭豪豬一天的飼料要1元錢，新舊基地加起來2000頭豪豬每天的飼料開支就要2000元。他處于進退兩難的境地，政府的補償政策遲遲不出，如何處理豪豬不得而知，繼續(xù)養(yǎng)殖豪豬需要投入成本，現(xiàn)在又禁止銷售豪豬，資金無法回籠。佛山市龍哥豪豬養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶聶瑞欣也面臨著艱難的局面。他從2013年3月開始養(yǎng)殖豪豬，2016年獲得了經(jīng)營廣東省重點保護野生動物行政許可和收購廣東省重點保護野生動物行政許可，成為佛山市為數(shù)不多的持證養(yǎng)殖企業(yè)。春節(jié)前，他從貧困戶手中收購了400頭豪豬，當場結清購款。隨著封控隔離升級，運輸?shù)角暹h市的豪豬被扣下了，運輸?shù)椒鹕降貐^(qū)的部分豪豬也不讓拉回來。他統(tǒng)計過，已有接近30萬元的貨款收不上來。對于野生動物養(yǎng)殖行業(yè)，一些地方對貧困戶特色養(yǎng)殖業(yè)轉產(chǎn)進行了補貼。界面新聞獲得的一份《龍川縣關于支持建檔立卡貧困戶特色養(yǎng)殖業(yè)轉產(chǎn)工作方案》顯示，貧困戶個人養(yǎng)殖的豪豬項目補貼標準為幼豬(5斤以下)400元/頭，中豬(5斤-10斤)700元/頭，成豬1200元/頭。
人工飼養(yǎng)的豪豬。受訪者供圖。
不過，絕大部分城市仍未出臺補償政策。冉景丞稱，目前對于存欄野生動物如何處理，中央層面提出了一些方向性的東西，但還沒有具體政策出臺。他分析，有些地方政府可能拿不出錢，也擔心哪一天如果有新的政策出臺，認定某種野生動物馴養(yǎng)是成熟的，地方政府很難向養(yǎng)殖戶交代，“因為一個產(chǎn)業(yè)培育起來非常不容易。”
存欄豪豬處理成難題
在與河源龍川縣接壤的東源縣，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對貧困戶養(yǎng)殖的豪豬進行了無害化填埋處理。東源縣黃田鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶溫國良飼養(yǎng)的40多頭豪豬在3月中旬被殺滅了。“地方政府說10斤以上的豪豬按照60元/斤補償，10斤以下的豪豬按照20元/斤補償養(yǎng)殖戶，”溫國良說，目前自己還沒有領到補償款。中國有多少豪豬養(yǎng)殖戶，沒有人能說得清楚?！赌戏睫r(nóng)村報》報道稱，據(jù)業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計，2019年我國的豪豬總存欄量約為6萬只，年繁殖量大約在10萬只左右。賴妙靈還記得，封控升級以后，一位市領導曾過去他的養(yǎng)殖場調(diào)研，賴妙靈問他“今后還能不能繼續(xù)養(yǎng)豪豬”，領導沒有回答他，而是問他“人工飼養(yǎng)的豪豬放在山上能不能存活?”對于這個問題，賴妙靈也不知道答案。興寧市林業(yè)局的工作人員回復賴妙靈，“省、市、縣領導也一直與當?shù)卣饕I導請示和研究如何做好補償養(yǎng)殖場專業(yè)戶，盡量減少各位養(yǎng)殖場專業(yè)戶的損失，但國家新的禽獸新目錄和省政府的指導性意見未下發(fā)前，我們作為市縣級林業(yè)主管部門實在沒有政策支撐去如何補償和處理禁吃后的野生動物”。
賴妙靈在喂豪豬。圖片來源：受訪者供圖
自從《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》頒布后，冉景丞每天都接到很多養(yǎng)殖戶的電話，很多養(yǎng)殖戶都會問及豪豬還能不能養(yǎng)、存欄豪豬如何處理等問題。4月8日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布關于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知稱，對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物，各地林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)各物種的習性和特點進行妥善處置。措施包括科學實施放歸自然、轉作非食用性合法用途、委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護機構、進行無害化處理四種方式。問題可能并非這么簡單。冉景丞認為，從野生動物保護的角度看來，處理大量存欄野生動物將是一個令人頭疼的問題。在自然條件下，野生豪豬種群比較穩(wěn)定，如果這些人工種群放進去，也會對其他的種群造成威脅。復旦大學生命科學學院研究員王放也認為，野外放生并不合適。放生人工馴養(yǎng)的野生動物，困難程度甚至比養(yǎng)殖還要大得多。一旦野生動物被馴養(yǎng)，往往已經(jīng)喪失在野外生存的能力，一旦放歸會大量死亡，少量活下來的個體也可能嚴重干擾放歸地的生態(tài)系統(tǒng)。他還擔心，受人類馴養(yǎng)的野生動物身上是否帶有來自人類的細菌和病毒，它攜帶的基因會不會對野生動物產(chǎn)生嚴重的基因污染。放生馴養(yǎng)的野生動物，也會間接影響人類的生活。一些動物尸體可能會各種病毒，污染飲用水源、空氣、土壤。“如何存欄野生動物這一問題相當棘手，如果國家真的規(guī)定這些商品不能在市場上流通，這些豪豬只能被殺滅掉。”王放說。
轉型之困
雖有征求意見稿，《國家畜禽遺傳資源目錄》尚未正式頒發(fā)，但一些養(yǎng)殖戶已經(jīng)開始選擇轉產(chǎn)轉業(yè)，也有部分養(yǎng)殖戶不知何去何從。汪玫倩剛開始養(yǎng)豪豬的時候，政府扶持了她3萬元。加上豪豬種苗的購買、欄床的修建，她一共花了七八萬元。豪豬被無害化填埋處理后，她面臨轉產(chǎn)的問題，駐村工作隊給她制定的轉產(chǎn)方案是在豪豬養(yǎng)殖場里養(yǎng)雞。如今，汪玫倩在原來的豪豬養(yǎng)殖場里養(yǎng)了一兩百只小雞。“不知怎么轉型，山里的選擇不多，只能先試一下養(yǎng)雞，好養(yǎng)的話再擴大規(guī)模。”她說。
豪豬被無害化填埋處理后，汪玫倩轉型養(yǎng)雞。攝影：梁宙
據(jù)《廣州日報》報道，河源受政策限制的特色養(yǎng)殖項目涉及四縣一區(qū)貧困戶231戶785人，占全市貧困人口的0.73%，特色養(yǎng)殖項目包括竹鼠4726只、蛇14931斤、梅花鹿11頭、豪豬28740斤、箭豬1319.8斤等，產(chǎn)值約675萬元。到3月30日止，河源市通過轉向普通養(yǎng)殖和務工結合，或種植和投資入股，231戶特色養(yǎng)殖貧困戶已全部實現(xiàn)轉產(chǎn)。賴妙靈的2000多頭豪豬還在繼續(xù)飼養(yǎng)，當?shù)卣晕闯雠_補償政策。他主動和一些農(nóng)業(yè)院校的教師聯(lián)系，希望找到可行的轉產(chǎn)轉業(yè)方案。他考慮過利用豪豬欄舍轉型養(yǎng)殖香豬。但養(yǎng)殖香豬的欄舍對消防、環(huán)保有要求。他計算過，一個出產(chǎn)1000頭香豬的標準欄舍，包括所有配套環(huán)保設備，一共要花費500萬元，即使政府補償豪豬的錢發(fā)下來也不夠。而且，近年來流行的非洲豬瘟疫情也令他對養(yǎng)殖香豬產(chǎn)生了擔憂。國家林業(yè)和草原局發(fā)布關于穩(wěn)妥做好禁食野生動物后續(xù)工作的通知指出，對禁食后停止養(yǎng)殖活動的，在地方政府領導下積極支持、指導、幫助養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉業(yè)，盡量減少影響。不過，目前針對養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉業(yè)出臺具體方案的地方政府仍是少數(shù)。廣西賀州市豪豬養(yǎng)殖協(xié)會是中國為數(shù)不多的豪豬協(xié)會之一，協(xié)會內(nèi)有30多家豪豬養(yǎng)殖企業(yè)。陳信創(chuàng)擔任著協(xié)會會長職務，他看著協(xié)會會員單位的存欄豪豬從開始的2000頭左右，發(fā)展到現(xiàn)在接近8000頭。尤其是近兩三年，隨著扶貧力度加大，賀州鼓勵貧困戶去養(yǎng)殖豪豬，行業(yè)發(fā)展比較快。“按照此前的養(yǎng)殖情況，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢見到扶貧的效果，原來一些養(yǎng)殖戶引種十幾頭豪豬回去的，現(xiàn)在發(fā)展到了幾十頭。”陳信創(chuàng)說。政策的變動，也令賀州市豪豬養(yǎng)殖協(xié)會處于被動局面。陳信創(chuàng)說，協(xié)會中的很多養(yǎng)殖戶是貧困戶，本來就沒有脫貧，今后如果禁養(yǎng)豪豬，對于他們而言更是雪上加霜。 “他們拿什么來轉型?轉型需要資金，補償政策仍未出來，一些養(yǎng)殖戶已經(jīng)等不起了，甚至有人開始借高利貸來維持。”陳信創(chuàng)也向主管部門反映過問題，但對方回復稱“意見已經(jīng)傳到上面，上面也在等上面的回復”。“現(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶有種被吊在半空中的感覺，吊得越久，養(yǎng)殖戶就越痛苦。”陳信創(chuàng)說
(文中汪玫倩為化名)
記 者：梁宙
實習記者： 汪暢
編 輯：翟星理
